达州是革命老区、贫困山区、秦巴山集中连片扶贫开发重点区域。2014年，全市7个县（市、区）中，有2个国家扶贫开发工作重点县、5个省定贫困县；建档立卡贫困村828个；贫困人口71.6万人，仅次于四川贫困人口最多、贫困程度最深的凉山州；贫困发生率13.16%，远远高于全国全省平均水平。
脱贫攻坚以来，达州持续深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央和省委省政府各项决策部署，下足“绣花功夫”，全力攻坚克难，吹响了“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的冲锋号角。截至2017年底，达州市建档立卡贫困人口累计减贫51.27万人（占全省460万人的11.1%），脱贫人数全省最多，年均脱贫人数在12.8万人左右，贫困发生率降至3.67%；共退出贫困村460个；所辖的通川区顺利脱贫摘帽。达州脱贫攻坚取得阶段性成效。第一、重视程度空前。严格执行脱贫攻坚党政“一把手”“双组长”负责制，制定出台超常推进脱贫攻坚“八条措施”。2016年至今召开全市脱贫攻坚领导小组会议23次，现场推进会8次。建立了脱贫攻坚督查巡查机制，41名市级领导率先垂范，到村入户督导调研、结对帮扶。第二、组织保障空前。全面加强党的领导，建立起各负其责、各司其职的责任体系，精准识贫、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，因地制宜、因人施策的帮扶体系，保障资金和人力的投入体系，多渠道、全方位的监督体系和最严格的验收考核体系，为脱贫攻坚提供了有力的要素保障。第三、全民参与空前。全市12.05万名干部职工直接参与脱贫攻坚，其中2666名驻村干部、2243名第一书记、1026名农技员、549名法律顾问、1006名农信员、11.4万名财政供养人员。人大“脱贫攻坚－人大代表再行动”、政协“我为扶贫攻坚做件事”精准助力脱贫攻坚。1223个国家、省、市、县级部门（单位）和企业联系帮扶828个贫困村。第四、投入力度空前。2014年以来，全市各级扶贫专项投入资金231亿元，金融精准扶贫贷款296亿元（其中扶贫小额信贷24.73亿元），社会帮扶资金（含捐物折资）23.15亿元。建立起总规模8.87亿元的卫生救助、教育救助、产业扶持、扶贫小额信贷分险四项基金。第五、监管力度空前。先后由市厅级领导带队开展脱贫攻坚各项督查12次，其中开展省、市、县联动督导4次。多次接受国、省组织的建档立卡动态调整交叉检查和第三方评估。全市各级纪检监察机关将扶贫领域腐败和作风问题专项治理纳入全面从严治党“大格局”中谋划，重拳出击、挺纪亮剑。2017年以来，先后查处扶贫领域案件542件555人，占同期案件总数的21.6%，党政纪处分84人，组织处理265人，移送司法机关9人。
工作实践中，达州也涌现出了许多先进典型，探索出了一些好的经验做法。比如：农民企业家王策荣获第二届“四川十大扶贫好人”；扶贫干部陈泽胜荣获“全国五一劳动奖章”；驻村帮扶干部黄小军当选为第十三届全国人大代表。从严从实选准管好贫困村第一书记、“互联网+党建”引领群众脱贫、复员退伍军人担任驻村第一书记奋战脱贫攻坚等经验先后得到中央领导的肯定性批示，并被中央主流媒体宣传报道；在全国首创农村“按揭房”模式保障群众住房安全；2017年9月，圆满承办全国易地扶贫搬迁现场会，中央政治局常委、全国政协主席、时任副总理汪洋，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席、时任四川省委书记王东明，国扶办主任刘永富亲临达州调研并出席会议，给予了达州脱贫攻坚工作和大竹县易地扶贫搬迁与产业发展“双靠近三融合”经验高度认可和充分肯定。
在中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于2017年市（州）、县（市、区）党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中，达州市综合评价为“好”【“四大片区”内12个市（州）中评价为“好”的有4个】；通川区被表彰为摘帽工作先进县（市、区）【“四大片区”内88个县（市、区）中摘帽工作先进县（市、区）有15个】；大竹县、渠县综合评价为“好”【秦巴山区24个县（市、区）中评价为“好”的有5个】。
2018年，达州围绕市委“12335”总体部署和市政府“681”目标任务，按照“13221”脱贫攻坚工作思路，以“精准脱贫决战年”实施方案为抓手，紧扣“两不愁、三保障”要求，聚焦达川区、大竹县、渠县、开江县 4个省定贫困县摘帽、319个贫困村退出、15.06万贫困人口脱贫的年度减贫任务，超常推进全市脱贫攻坚工作。截至6月底，贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”达标率都在97%以上。一是强力推进年度工作任务落实落地。及时细化分解年度减贫目标任务，督促指导各县（市、区）将目标任务落实到村到户。科学编制扶贫专项2018年实施方案、梳理各方案计划投入资金清单和计划实施项目清单。严格时间进度安排推进任务，明确要求各地按照6月底前基本完成硬件建设，9月底前查漏补缺，10月自查验收的工作部署和时间节点，倒排工作，挂图作战，高质量推进年度目标任务。二是强力打好基础产业民生三大攻坚战。以路、水、电、广、网为重点，打好基础建设攻坚战。上半年，全市开工建设和硬化通村公路1183.6公里；新建供水工程659处，解决了8.06万贫困人口的饮水不安全问题，安全饮用水达标99.7%；广播电视达标99.9%；生活用电100%达标。以种、养、加、销、游为重点，打好产业培育攻坚战。新建和改造特色产业基地5.5万亩，开工建设畜禽标准化养殖小区74个，新建农产品初加工设施30座，推广贫困地区特色优质农产品150个（次、件）。以吃、穿、住、医、教为重点，打好民生保障攻坚战。全市贫困人口吃、穿基本不愁，没有因贫辍学现象，建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，个人医疗支付控制在10%以内；365个易地扶贫搬迁集中安置点基本完工，6万多人将实现搬迁入住。三是强力支持深度贫困村脱贫攻坚。结合“大学习、大讨论、大调研”活动开展，根据实际情况，摸排出万源市、宣汉县、开江县辖区内的38个贫困村为深度贫困村，制发了《达州市支持深度贫困村脱贫攻坚工作方案》，明确从住房安全、基础设施、产业发展、公益性岗位、低保兜底、村小建设、村卫生室建设、人才支持、社会支持、资金支持等10个方面给予重点支持，补齐短板中的短板。四是强力推进区域连片协调发展。在注重贫困村脱贫攻坚工作的同时，注重非贫困村及插花贫困户的精准扶贫、精准脱贫工作。5月底前市、县两级针对非贫困村和插花贫困户进行了专门安排部署，并结合实际分别出台了支持非贫困村脱贫攻坚工作的政策措施。五是强力推进东西部扶贫协作。自省上明确浙江省舟山市对达州市开展对口扶贫协作以来，舟山、达州两市认真贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，积极致力于扶贫大开发、产业大合作、劳务大协作、人才大交流等工作的推进。5月份，舟山市与达州市、普陀区与万源市、定海区与宣汉县分别签订了《对口帮扶协作框架协议》，达成了协作帮扶意向。六是强力做好资金保障和成效考核。上半年全市争取上级各类财政扶贫资金37.1亿元（其中财政专项扶贫资金5.71亿元），市县财政预算安排各类财政扶贫资金6.79亿元，整合各类涉农资金21.6亿元，为脱贫攻坚提供了必要的资金保障。同时充分发挥脱贫攻坚考核指挥棒作用，严格执行《达州市超常推进脱贫攻坚的“八条措施”》规定，将县（市、区）脱贫攻坚工作按绩效管理的60%计入考核，扶贫专项部门按30%计入考核，定点帮扶单位按5%计入考核。
经过几年的加快推进，达州市脱贫攻坚取得了较大进展，但是工作中仍然面临着困难、还存在一些问题和不足。一是脱贫任务艰巨。贫困“量大、面宽、脱贫难度大”的特征仍旧突出，全市还有368个贫困村（其中38个为深度贫困村）尚未退出、19.98万贫困人口没有脱贫，贫困人口总量仍然较大，而且越往后脱贫难度越大，越是难啃的“硬骨头”。二是基础设施薄弱。由于道路交通建设成本高、总投资额大，像万源市有的村修建一公里硬化路花费是平原地区的好多倍，而本级财政无力承担，上级补助资金又有限，群众“出行难”的问题仍然突出；水利设施也还没有做到全覆盖，工程性缺水问题仍然存在；贫困村电网升级改造也还有待加快进度。三是脱贫质量还需提升。受市场行情、农业技术因素的制约影响，群众普遍发展产业积极性不高。加之工商资本、龙头企业等市场力量参与脱贫攻坚的数量不多、程度不深、力度不大，大部分贫困村新型经营主体带动能力不足，贫困户稳定脱贫有压力。四是干部作风问题依然存在。一些干部在扶贫政策执行落地上还有一定偏差，对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足，工作中形式主义、官僚主义、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象客观存在。
针对问题，下一步全市将深入学习贯彻省委十一届三次全会精神，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，保持专注政治定力，进一步在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，坚决打好打赢脱贫攻坚战，全力推进全面小康建设。一是持续抓好目标任务完成。紧紧聚焦年度减贫目标任务，坚定信心，进一步增强责任感和紧迫感，攻坚克难，加快“22+1”专项扶贫工作推进进度，注重脱贫质量，确保如期完成脱贫摘帽任务。二是持续抓好对标补短。紧盯贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”、贫困县摘帽“一低三有”等方面，紧扣“两不愁、三保障”要求，突出问题导向，强化保障措施，对标打表，充分发挥扶贫专项牵头作用，抓紧补差补短。三是持续抓好重难点工作推进。进一步加大对38个深度贫困村的政策倾斜力度，集中优势兵力打好深度贫困村歼灭战，全力支持确保25个深度贫困村2018年退出、13个深度贫困村2019年退出。进一步加强贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶工作，特别是“第一书记”的选派管理，逗硬执行驻村考勤、重大事项报告等制度；加强结对帮扶工作，充分发挥精准“滴灌”管道作用，增强贫困群众满意度和获得感。四是持续抓好节点任务部署。把好时间节点，抓住2018年脱贫攻坚工作所剩不多的时间，发起“百日攻坚”行动，全力以赴、全力冲刺，确保各项考核指标零失误。五是持续抓好统筹谋划三年攻坚行动。全面贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委、省政府《关于全面打好精准脱贫攻坚战的意见》各项决策部署。今后三年，全市要坚决完成19.98万贫困人口脱贫、368个贫困村退出、6个贫困县摘帽的目标任务。六是持续抓好扶贫领域作风建设。以作风建设永远在路上的恒心和韧劲，通过抓实靶向治理目标、务实治理举措、夯实治理责任、保障治理效果“四个关键环节”，创新运用“阳光问廉”全媒体直播节目、脱贫攻坚现场评赛会、“精准扶贫云平台”、“阳光村务”监督平台“四个务实举措”，深入开展扶贫领域“查问题、找不足、补短板”和市委巡察组巡察、“一卡通”治理、帮扶工作集中暗访督导“四个专项活动”，综合运用监督执纪“四种形态”，配合纪委监委扎实开展脱贫攻坚作风建设专项治理工作，以“零容忍”的态度严惩严治扶贫领域突出问题，以作风建设新成效助力脱贫攻坚决战决胜。
